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  • 时间:2020年6月30日
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    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):记者朋友们,大家下午好!欢迎参加欢迎来到公海手机版710新闻发布会。近年来,我省按照建设交通强国的部署要求,把建设现代综合交通运输体系作为迫切任务,不断加快建设“轨道上的江苏”。明天,在中国共产党建党99周年之际,沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路将正式开通运行。其中,沪苏通长江公铁大桥是我省继南京长江大桥建成52年后又一座公铁两用长江大桥。明天,江苏省和国铁集团主要领导、上海市领导将出席相关活动并宣布开通。这是常态化疫情防控下我省建成通车的第一个重大交通项目,对于我省夺取“双胜利”、促进长江两岸融合发展以及推进长三角一体化发展,都具有十分重要的意义。

    经欢迎来到公海手机版710领导批准,今天我们召开欢迎来到公海手机版710新闻发布会,邀请相关方面负责人为各位记者朋友介绍情况。出席今天新闻发布会并在发布台就座的是:省交通运输厅副厅长、省铁路办副主任丁军华先生,沪通长江大桥建设指挥部副总工程师闫志刚先生,中国铁路上海局集团公司党委宣传部部长、新闻发言人陈万钧先生,省铁路集团副总经理卢余权先生,江苏交通控股公司副总经理陈金东先生。我是欢迎来到公海手机版710新闻协调处魏赟。

    首先,请省交通运输厅副厅长、省铁路办副主任丁军华先生介绍全省铁路建设发展情况。

    丁军华(省交通运输厅副厅长、省铁路办副主任):新闻媒体界的各位朋友,大家下午好!首先,非常感谢新闻媒体界的朋友们对江苏铁路建设发展的关心支持!

    近年来,省委欢迎来到公海手机版710认真贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述精神以及党的十九大作出的建设交通强国的战略部署,明确要求把建设现代综合交通运输体系作为最迫切的任务,把铁路建设作为综合交通建设的主战场。铁路作为扩大有效投资的“硬核”力量,按照省委欢迎来到公海手机版710决策部署,坚持系统谋划、精准发力、统筹推进,正在加快建设“轨道上的江苏”。下面,我简要介绍四个方面情况。

    一、江苏铁路建设发展的基本情况

    近年来,我省铁路事业呈现“建设加速推进、短板加速补齐、路网加速构建”的鲜明特点。先后建成了连盐、宁启二期、徐宿淮盐、连淮等多条铁路,开工建设了盐通、南沿江、宁淮、沪苏湖等多个重大铁路项目。尤其是今年,面对疫情严峻考验,全省铁路建设一手抓防控、一手抓复工,1-6月份,完成投资289.86亿元,占全年投资计划560亿元的51.76%,同比增加14.7%。目前,我省共拥有铁路21条,总里程3550公里,其中高速铁路1561公里。明天,沪苏通铁路建成通车,铁路总里程将达到3670公里,其中高速铁路1681公里,与“十二五”末相比,分别增长33%和96%。

    除沪苏通铁路外,全省在建铁路共有6条,建设总里程1021公里,总投资规模1800多亿元,继续位居全国各省市区前列。分别是:连淮扬镇铁路淮镇段197公里,连徐高铁180公里,盐通铁路157公里,苏南沿江城际铁路278公里,宁淮铁路江苏段156公里,沪苏湖铁路53公里。以上数据,均不含目前围绕国家运输结构调整的港口、货场、物流园区等相关支线。

    二、近年来江苏铁路建设发展的主要特点

    经过近几年高强度建设、超常规发展,江苏铁路的路网结构、发展环境、功能作用和社会地位等,都发生了历史性深刻变化。

    首先,铁路规划支撑体系逐步完善。一是江苏更好融入国家铁路规划。2016年7月,国家发改委发布《中长期铁路网规划(2016-2030年)》,提出打造以“八纵八横”主通道为骨架的高速铁路网,江苏共有9个项目列入了规划。二是铁路建设作为“最迫切的任务”更好纳入大交通规划。2018年,欢迎来到公海手机版710印发了《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划》,今年省委欢迎来到公海手机版710又印发了《交通强国江苏方案》,均明确提出要“建成由国家干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道组成的多层次、一体化轨道交通网,打造‘轨道上的江苏’”。三是城际铁路作为“最重要的突破口”更好落实自主规划。2018年底,国家发改委批复《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)》,为宁淮、宁宣、扬镇宁马等8个项目(江苏境内总里程约980公里)提供了上位规划支撑。四是南京作为省会城市在全省铁路路网布局中更好彰显首位度。国铁集团和欢迎来到公海手机版710联合批复《南京铁路枢纽总图规划(2016-2030年)》,进一步优化了以南京为中心的8向15线构成的“米”字形放射状路网布局。

    其次,铁路规划项目落地更快。一是细化“时间表”。策应国家和省重大战略,对尚未实施的项目逐一排出落地时间表,抓牢节点,对表落实。二是实化“路线图”。根据项目性质,差异化绘制“路线图”。对以我省为主规划建设的宁宣、扬镇宁马、盐泰锡常宜、苏锡常快线等城际铁路项目,坚持“紧”字当头,逐项列出各阶段清单,责任到具体单位具体人;对以路方为主推进的国铁干线前期工作,坚持“抢”字当头,主动对接协调国铁集团等单位部门,列出“江苏铁路担当”事项“进程图”;对以兄弟省市为主推进的项目,坚持“融”字当头,密切配合、协同推进。三是深化“任务书”。遵循高铁的线性工程规律,充分考虑地方政府和人民群众的需求,既注重加快速度,更注重推进深度,深化研究线位走向、站点确定、过江通道比选等重大专题,实现人民满意与集约高效的深度融合。

    第三,在建铁路项目稳中快进。一是建设保障持续增强。发挥“省主要领导亲自谋划推动、分管省领导定期会办、省铁路办牵头抓总、省发改委主抓规划、省铁路集团作为市场主体、省各有关部门合力推动、地方政府全力以赴”的机制优势。省铁路办与中铁上海局集团、省铁路集团三方定期工作会商,省级层面建立铁路工作联系单制度,及时研究解决问题。二是建设投资持续增长。去年全省完成投资501亿元,创历史新高,今年计划完成投资560亿元,目前已经完成289.86亿元。三是建设格局持续优化。已形成“开工一批、开通一批、续建一批”的滚动发展格局。今年计划新开工2个项目,6月初沪苏湖铁路已经开工建设。继沪苏通铁路之后,下半年还将建成3个项目,新增高铁500公里以上。在中欧班列发展方面,1-5月份已累计开行607列,同比增长54.1%。在铁路专(支)线方面,正在加快推进连云港东中西示范区铁路专用线、盐城大丰港铁路专用线等一批铁路专(支)线前期工作,力争尽早开工。四是人民群众对铁路建设的获得感持续增强。去年苏北五市全面迈入高铁时代,全省13个设区市全部通上动车。这次沪苏通铁路开通后,不仅南通直接加入“高铁俱乐部”,而且整个苏中、苏北的老百姓都非常受益。

    三、下一阶段江苏铁路建设发展的方向和展望

    不久的将来,“轨道上的江苏”就会梦想成真。下一阶段,我们的着力点主要有三个:一是持续优化路网布局,增强发展后劲。精心谋划“轨道上的长三角”江苏篇章,协同做好“十四五”铁路发展规划编制,科学统筹高铁、城际铁路、市域市郊和城市轨道等多网融合发展,推动青岛至盐城、淮新、常泰等一批项目获得国家层面规划支撑,不断完善我省高铁建设的项目储备库。二是精心抓好重大项目建设,打造江苏品牌。把“轨道上的江苏”作为事关“强富美高”新江苏建设的重要品牌来抓。下半年,建成开通连淮扬镇铁路淮镇段、连徐高铁和盐通铁路,到年底基本形成“轨道上的江苏”主骨架,总体实现全省干线铁路闭环成网;年底前,开工建设北沿江高铁,加快推进通苏嘉甬铁路和盐泰锡常宜铁路长江大桥前期工作,并争取宁宣、扬镇宁马等城际铁路尽早具备开工条件,不断增强“轨道上的江苏”内涵。三是不断改善铁路出行服务,提升生活品质。到今年底,实现各设区市到南京2小时以内通达,其他设区市之间2.5小时通达;到“十四五”末,实现各设区市到南京1.5小时直达,其他设区市之间2小时通达,南京至我国所有中心城市5小时通达。

    四、沪苏通铁路开通对于江苏发展的重大意义

    明天开通的沪苏通铁路,是国家“八纵八横”高铁网沿海大通道的重要组成部分,也是常态化疫情防控形势下我省建成通车的第一个重大交通项目。这条铁路建成通车,结束了张家港、常熟、太仓3个“百强县”“地无寸铁”历史,显著便利了苏中、苏北地区与上海市的沟通联系,苏南沿江、苏中、苏北地区均进入上海1-2小时都市圈。沪苏通铁路与已经建成通车的青盐铁路、即将于今年底建成通车的盐通铁路构成东部沿海地区的高速铁路通道,对于完善我省铁路网络结构、提升跨江融合发展能力、促进长三角地区一体化发展等都具有重大意义。谢谢大家!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):谢谢丁军华副厅长。下面,请中国铁路上海局集团公司党委宣传部部长、新闻发言人陈万钧先生介绍一下沪苏通铁路开通运营情况。

    陈万钧(中国铁路上海局集团公司党委宣传部部长、新闻发言人):各位媒体记者朋友,大家下午好!非常高兴参加本次新闻发布会。首先,我代表中国铁路上海局集团公司,对江苏省委欢迎来到公海手机版710和沿线各级党委政府以及社会各界长期以来对铁路工作,特别是对沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路建设的关心、支持和帮助,表示衷心感谢。根据发布会安排,下面,由我来介绍一下沪苏通铁路建设、运营的相关情况。主要介绍三个方面内容:

    第一,关于沪苏通铁路建设情况

    沪苏通铁路是国家“八纵八横”高铁网沿海通道,也是京沪第二通道的重要组成部分,北起江苏省南通市,从既有宁启铁路赵甸站引出,经南通市通州区,向南跨越长江,经张家港、常熟、太仓市,终到上海市,全长143公里,设计时速200公里。全线设赵甸、南通西、张家港北、张家港、常熟、太仓港、太仓、太仓南、安亭西9个车站。

    自2014年3月1日开工建设以来,中国铁路上海局集团公司会同建设、设计、施工等参建单位,认真贯彻新发展理念,坚持高标准定位,高质量推进,高强度落责,科学有序、安全优质推进沪苏通铁路建设。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,我们坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产,加快推进铁路建设,确保了工程如期建成,为做好“六稳”工作,落实“六保”任务作出了贡献。

    沪苏通铁路的建成并开通运营,对于完善长三角铁路网布局,缩短南通及苏中、苏北地区与上海的时空距离,方便沿线人民群众出行,推进“轨道上的长三角”建设,促进长三角高质量一体化发展,增强上海中心城市辐射带动作用具有重要意义。

    沪苏通铁路是今年江苏省、上海市开通运营的第一条铁路,相较其他铁路具有明显的特色,具体体现为创新之路、绿色之路、文化之路、圆梦之路。

    一是创新之路。在沪苏通铁路建设过程中,我们始终坚持创新发展理念,在科技创新方面取得多项技术突破,有些技术指标居世界之最。特别是沪苏通长江公铁大桥作为世界建桥史上“高大新”的典范,大批新材料、新结构、新设备、新工艺均为首次采用,已被国家授予65项专利。大桥具体情况待会儿将由沪通长江大桥建设指挥部的负责同志来介绍。此外,沪苏通铁路85米高单元组合式通信铁塔由我国完全自主创新,不仅创造了全国铁路通信铁塔的新高度,也是中国制造向中国创造迈进的又一成果。此外,建设部门还开展了软土路基沉降变形控制技术、跨区间既有线改造施工安全技术研究等,解决了不均匀沉降、既有线施工安全难题;创新应用了路地联防报警系统、无人值守视频监控系统等,为全线建设运营注入了科技元素。

    二是绿色之路。沪苏通铁路建设坚持绿色发展理念,施工中尽量少扰动环境,能避开的树木坚决不搬迁;河流水系下穿铁路时建造涵洞,确保原有水系畅通无阻;大力实施路基、站区、生产生活区绿化工程,确保铁路沿线三季有花、四季常绿、乔灌结合、错落有致。特别是针对昆山天福国家湿地公园,在设计和施工中制订详细的保护方案,建成了湿地景观带,实现了铁路与自然融为一体。

    三是文化之路。在沪苏通铁路建设中,我们突出文化传承,体现时代特征、区域特点、当地特色,按照江南园林风格,精选市树市花,塑造景观绿化,打造“一站一景”,把车站建设成为当地的地域名片、城市客厅、文化地标。例如,南通西站整体造型以“鸥翔江海,腾飞天地”为主题,采用序列渐变的柔和曲线勾勒出完整大气的形象,以展现江海交汇处的波澜壮阔、云卷云舒,打造了南通西站通江达海、展翅高飞的整体形象;室内以国家非物质文化遗产蓝印花布为基调,融入国家非物质文化遗产板鹞风筝和南通市树广玉兰等元素,建筑整体充满浓郁的地方文化气息。张家港站立足港城长江文化,将船舵、浪花雕刻其中,勾勒港城精神;常熟站融入沙家浜红色文化,并用现代工艺复制275年前《升平万国图》作为站房迎宾图,展现了祥和、繁荣的历史场景;太仓站以郑和文化为构思,提取宝船、船桨等元素融入内装,寓意一艘巨轮乘风破浪、扬帆起航。

    四是圆梦之路。长期以来,受制于长江天堑阻隔,苏中南通、泰州、扬州等江北群众坐火车去往江南需要通过南京中转,十分不便,修建一条便捷的跨江铁路是广大苏中、苏北地区人民的百年梦想。沪苏通铁路开通运营后,沿线城市去往沪浙方向的铁路出行径路“曲线变直线”,群众乘高铁可以直达上海、杭州、广州、深圳等地,南通“向南不通”的难题终于解决。不仅苏中受益,苏南张家港、常熟、太仓3个全国“百强县”也终结“地无寸铁”的历史。伴随着今年年底盐通铁路开通运营,苏北、苏中与上海、浙江之间将形成一条便捷的沿海铁路通道,极大便利沿线群众出行。

    第二,关于沪苏通铁路开通运营情况

    社会各界包括媒体朋友对沪苏通铁路开通运营信息十分关注,昨天下午和今天上午,我们已经分别对外发布了开通和售票信息,沪苏通铁路车票已于今日11时对外发售,具体的车次、时刻等资讯信息,大家已经可以在“中国铁路”微信和铁路12306网站、微信、客户端查询。

    沪苏通铁路开通运营初期,我们对列车开行方案作了精心安排,按照日常线、周末线、高峰线安排列车开行,每日开行旅客列车最高44.5对,开行货物列车6对,尽最大努力方便沿线广大群众出行,将使江苏多个城市因此受益。例如南通作为“中国近代第一城”的历史文化名城,将首开至上海、上海虹桥、广州南、深圳北等方向始发终到动车组列车,在南通站停靠办客的列车达41对,比目前增加12对;在南通西站停靠办客的列车达20.5对。南通至上海之间铁路出行最短时间将从现在的3.5小时左右压缩到1小时6分钟左右,标志着南通正式加入上海1小时经济圈,彻底改变“向南铁路不通”的交通瓶颈,南通“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”,将迈进高铁时代。南通至上海最早一班高铁列车C3804/1次6:15开,7:49到达上海,将极大方便早通勤旅客出行;上海虹桥至南通最晚一班高铁列车G1302/3次21:54开,23:20到达南通,探亲访友的旅客可在上海享用晚餐后当天返程,从这个角度理解的话,沪苏通开通运营之后,南通人打个高铁到上海上班、吃饭将成为现实。

    再如,泰州和扬州都是历史文化名城,虽然距离上海不远,但受制于长江天堑阻隔没有直达火车,乘坐大巴用时3.5小时以上。沪苏通铁路开通后,上海和泰州、扬州间经由沪苏通、宁启铁路架起快速通道,上海虹桥至泰州、扬州最快运行时间分别为1小时48分钟、2小时22分钟。泰州将首开至上海(虹桥)3.5对始发终到动车组列车,泰州站停靠办客的旅客列车达到41.5对、比目前增加14.5对,运输能力也得到了极大提高。

    此外,苏南的张家港、常熟、太仓将首开至上海、杭州、宁波、温州、成都、重庆、汉口、黄山、深圳、广州等方向多对旅客列车,其中张家港、常熟、太仓、太仓南站停站办客列车分别达43对、37对、38.5对、11对,上海虹桥至太仓、常熟、张家港最快运行时间分别为32分钟、48分钟、53分钟。

    第三,关于沪苏通铁路开通运营的注意事项

    沪苏通铁路开通运营,将给沿线居民和旅客带来一些变化,我在这里作两个方面的提醒:一是注意安全新变化。新线开通后,高铁接触网导线及其相连部件将带有2.75万伏高压电,相当于家庭用电220伏电压的125倍,所以提醒沿线居民请勿进入接触网周围2米以内的危险区域,请勿通过任何物体接触电气化铁路接触网或向接触网抛掷物品,请勿在电气化铁路两侧各500米范围内升放风筝、气球等低空漂浮物,也不要攀登杆塔、攀爬铁路机车车辆、翻越车辆顶部。特别是针对苏南的3个市而言,由于长期没有铁路,沿线的人民群众对于铁路的安全规定不是特别了解,恳请媒体朋友帮助宣传铁路安全的注意事项。另外,明天上午我们将在现场举行开通活动,也提醒媒体用无人机拍摄的时候要留有安全距离,防止大风造成无人机掉落在铁路的安全区域。居民不要在铁路沿线放风筝,风筝断线飞到接触网上的情况不在少数,恳请媒体朋友大力宣传安全提示。此外,新线新站运营后,请广大旅客遵守站车安全提示和工作人员安排,爱护铁路设备设施,共同确保沿线人民群众人身财产安全和铁路运输安全畅通。二是注意出行新变化。为倡导节能环保、方便旅客出行,沪苏通铁路自开通之日起,同步启用电子客票。也就是说,广大旅客持有效身份证件即可实现“一证通行”,实名制核验、检票、验票更加便捷,乘车时按购票“行程信息提示”的车次、车厢号和座位号就座。如无报销需要,无需打印报销凭证,共同为绿色环保作贡献。同时,这条铁路开通以后将同步启用人脸识别检票系统等一批先进的服务设施,为广大旅客出行提供更好的体验。

    最后,再次感谢社会各界特别是新闻界各位记者朋友对铁路工作的关心和支持,我们将一如既往加快铁路建设发展,不断提升服务品质,为满足人民群众美好出行需要,加快建设“轨道上的长三角”,服务长三角更高质量一体化发展,建设“强富美高”新江苏作出新贡献。谢谢大家!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):感谢陈部长的介绍,下面,有请沪通长江大桥建设指挥部副总工程师闫志刚先生介绍沪苏通长江公铁大桥的建设情况。

    闫志刚(沪通长江大桥建设指挥部副总工程师):媒体朋友,大家好,下面由我为大家介绍沪苏通长江公铁大桥的建设情况。

    一、大桥基本情况

    沪苏通长江公铁大桥,是沪苏通铁路的关键节点和控制性工程。从铁路网看,大桥是长江下游最东端的铁路过江通道。向北经过盐通、连盐铁路,连接渤海湾和京津冀城市群,向南由沪苏通铁路接入上海、由通苏嘉甬衔接宁波,通过东南沿海通道联系珠三角城市群。从高速公路路网看,大桥搭载锡通高速公路,无锡和南通将实现40分钟通达。沪苏通长江公铁大桥将有效连通长江两岸发达的高速公路网,缓解苏通长江大桥、江阴长江大桥运输压力。

    作为集合高速公路、客货混线铁路、高速铁路的“三合一”过江通道,沪苏通长江公铁大桥的建设,对提升区域铁路、公路路网水平,优化运输组织方案,完善交通运输结构具有重要意义,将有效促进长三角城市群跨江融合、协同发展。

    大桥北起南通,南至张家港,公铁合建跨江正桥全长5827米。主航道桥为主跨1092米的钢桁梁斜拉桥,也是世界上首座主跨超千米的公铁两用斜拉桥;天生港专用航道桥为主跨336米的钢桁梁拱桥,其余跨江部分由26孔112米简支钢桁梁桥构成。

    大桥下层为4线铁路,其中下游双线为沪苏通铁路,设计速度200公里/小时;上游双线为通苏嘉甬铁路,设计速度250公里/小时;上层为6车道高速公路,设计速度100公里/小时。

    主航道桥桥跨采用140米+462米+1092米+462米+140米的双塔五跨布置方案,主通航孔双向通航净宽900m,通航净高62m,通航代表船型为5万吨级集装箱船和10万吨级散货船;辅助通航孔,单向通航净宽200m,通航净高62m,代表船型9000t级驳船队和20000 t级油船。

    天生港专用航道桥桥跨布置方案为140米+336米+140米,单向通航净宽284m,通航净高45m,通航代表船型为5.7万吨散货船。

    二、大桥主要设计特点

    沪苏通长江公铁大桥共耗用钢材约48万吨,混凝土约230万方,主要特点表现为“高”“大”“新”。“高”即主塔高330米,为世界上最高公铁两用斜拉桥主塔;“大”即跨度大、体积大,主航道桥主跨1092米,为国内最大跨度斜拉桥,也是世界最大跨度公铁两用斜拉桥;沉井基础体积大,主塔墩沉井平面相当于12个篮球场大小,总高度110.5米,为世界上最大体积沉井基础。“新”则是运用了一大批新材料、新结构、新设备、新工艺。

    三、大桥参建单位

    沪苏通长江公铁大桥,由国铁集团工管中心成立沪通长江大桥建设指挥部,负责大桥的建设管理工作,主要参建单位有:

    勘察设计单位:中铁大桥勘测设计院集团有限公司

    施工单位:中交第二航务工程局有限公司;中铁大桥局集团有限公司;

    监理单位:铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司;铁科院(北京)工程咨询有限公司和联合体;

    施工图审核单位:铁科院(北京)工程咨询有限公司、和中铁工程设计咨询集团有限公司联合体。

    四、大桥建设重要时间节点

    沪苏通长江公铁大桥于2014年3月1日开工建设,现已完成全部建设工作,主要建设时间节点包括:

    2017年10月22日,专用航道桥拱肋竖转到位并合龙。

    2018年9月28日,主航道桥 28号墩主塔封顶。

    2019年9月20日,主航道桥中跨合龙。

    2020年1月15日,全线铺轨贯通。

    2020年1月21~4月19日,完成静态验收。

    2020年4月20日~5月29日,完成动态测试和联调联试。

    2020年5月30日,开始运行试验。

    2020年6月1日,大桥公路项目通过交工验收。

    五、主要技术创新点

    在国铁集团的支持下,依托沪苏通长江公铁大桥,先后立项国铁集团重大科研课题4项、重点课题1项。有18家科研单位参加了大桥的研究开发工作,各参建、参研单位共同努力,积极开展科研技术攻关,在桥梁建造技术方面取得了重大突破,主要创新点有以下几个方面:

    一是2000兆帕级平行钢丝斜拉索制造技术创新。大桥采用2000兆帕级平行钢丝斜拉索,通过大桥参研、参建单位进行研究及试验,同时开展了钢丝用盘条的国产化技术攻关。经过一年的努力,采用国产盘条生产的钢丝,各项指标满足技术条件要求,成功应用于沪苏通长江公铁大桥建设。这也是该产品在世界范围内首次研发成功并进行工程应用,总体达到国际领先水平,为该类斜拉索的应用提供了范例。

    二是500兆帕高性能桥梁钢制造技术创新。通过对母材力学性能、高性能钢制造工艺和结构设计关键问题等方面的系统性研究,形成了高性能钢应用关键技术,研发了具有强度高、韧性好、可焊性强等特点的Q500qE桥梁钢新型材料,并首次应用于国内桥梁建设中,该项技术达到了国际领先水平。

    三是1.5万吨巨型沉井精准定位施工技术创新。针对浮运吨位达1.5万吨、面积达5100平方米,世界上最大体量的钢沉井出坞浮运难题,研发了巨型沉井增压助浮施工技术和“大直径钢桩+混凝土重力锚”定位技术,实现了巨型钢沉井的精确定位,该项技术达到国际领先水平。

    四是钢桁梁制造、架设技术创新。沪苏通长江公铁大桥主航道桥钢桁梁全长2296m,施工采用两节间大节段钢桁梁整体制造、运输及架设新工艺,大节段钢桁梁最重达到1800t。首次在国内形成大型箱桁组合式斜拉桥双节间桁架节段的模块化拼装技术,同时自主研发1800t架梁吊机及其监控系统,实现了大节段钢桁梁的智能化整体架设,该项技术达到了国际领先水平,为同类钢梁施工提供参考。

    五是主航道桥主塔施工技术创新。主航道桥主塔采用C60混凝土,承台以上高度330m,单个桥塔混凝土方量达到7.2万方。针对超高桥塔高性能混凝土,重点研究超高索塔混凝土结构降粘和抗裂技术。通过采用粘度改性材料以及抗裂剂等材料,经过理论和试验研究,提出了适用于不同塔高的C60自密实高性能混凝土配合比。大桥主塔混凝土施工质量良好,该项工艺为超高索塔施工关键技术提供了有力支撑,综合技术达到国际领先水平。

    沪苏通长江公铁大桥历时6年建设,圆满完成了各项建设任务。为检验大桥设计建造质量、确保大桥安全稳定运营,国铁集团有关部门组织对大桥进行了联调联试、静载、动载试验和安全评估。试验及评估结果表明,大桥各项指标均符合设计要求,具备通车运营条件,我的介绍就到这里,谢谢!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):感谢闫志刚副总工程师的介绍。下面,有请省铁路集团副总经理卢余权先生介绍全省在建铁路项目建设情况。

    卢余权(省铁路集团副总经理):各位媒体朋友,大家下午好!首先,我谨代表江苏省铁路集团,向长期支持和关注我省铁路建设、热忱帮助和关心集团发展的朋友们,表示衷心的感谢!根据这次新闻发布会的安排,下面,由我向大家介绍一下我省铁路在建项目的有关情况。

    在省委欢迎来到公海手机版710的坚强领导下,在国铁集团及上海局集团的关心指导下,在省交通运输厅、省铁路办等各相关部门及铁路沿线地方政府、人民群众的支持帮助下,省铁路集团成立两年来,大力实施“以我为主”发展战略,深入落实“主体主导、专业委托、管理监督、合作共赢”总体工作思路,以飞奔追梦的铿锵脚步,以决战决胜的奋斗姿态,持续跑出江苏高铁建设“加速度”。特别是年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,集团坚持“防疫毫不松懈,复工倍加奋斗”,采取有力有效的工作措施,抢回了被疫情耽误的时间,顺利实现时间过半、任务过半,为疫情防控和铁路建设的“双胜利”奠定了基础。

    截至目前,我省建成运营铁路3670公里,其中高速铁路1681公里;在建铁路里程1021公里,包括连淮扬镇铁路淮镇段、连徐高铁、盐通高铁、南沿江城际铁路、宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等6条铁路。在建铁路项目呈现出七个特点:

    一是数量多。近年来,全省在建铁路每年都有开工,江苏铁路建设项目逐年递增,保持了较高的建设速度。2018年,南沿江城际铁路开工,当年共有6个在建项目;2019年,宁淮城际铁路开工,当年共有7个在建项目;2020年至今,在沪苏通铁路建成的基础上,沪苏湖铁路开工,现有建设项目6个。下半年,随着北沿江高铁的开工,在建项目将达到7个。如果经过努力,通苏嘉甬和盐泰锡常宜,这两条铁路能够提前开工,今年的在建项目将达到9个。

    二是全覆盖。目前在建铁路项目遍布全省,苏北、苏中和苏南各两个,总体布局比较均衡和充分,有力策应了省委欢迎来到公海手机版710确定的“苏北突破、苏中提升、苏南优化”目标加快实现。

    三是投资大。为落实省委欢迎来到公海手机版710加快补齐铁路短板的决策部署,近年来,全省铁路建设全面铺开,投资力度逐年加大。2018年,全省铁路投资422亿元,2019年达到了501亿元,今年的铁路建设投资额更是猛增到560亿元,创历史最高水平。

    四是推进快。集团积极协调各方力量,与中国铁路上海局集团、省铁路办建立了三方会商工作机制,加速推进项目前期、征地拆迁、“三电”迁改、控制性工程,加强监督管理,审计审价等各项工作,宁淮城际铁路从立项到开工仅用了七个月时间,南沿江城际铁路征地拆迁已基本完成等,展现了铁路项目推进的“江苏速度”。

    五是安全稳。以双重预防机制建设为重点,以风险分级管控为抓手,切实提高本质安全水平,全省铁路建设项目安全生产总体形势稳定可控。

    六是效率高。面对突如其来的新冠疫情,江苏铁路建设大军积极行动、攻坚克难,坚持疫情防控和铁路建设两手抓、两手硬,做到疫情防控工作到位、安全生产措施到位、工程质量控制到位,确保了疫情防控形势稳定,迅速实现全面复工复产。今年2月20日,南沿江城际铁路在全省率先实现全线复工;3月2日,全省在建6条高铁线路均全线复工;4月,奋战在全省铁路建设主战场的参建人员已达5.3万,超过去年同期近20个百分点。

    七是理念新,在建项目中,注重体现地方特色,凝聚鲜明文化特质,着力建设创新高铁、智能高铁、人文高铁、美丽高铁、绿色高铁,精心打造新时代江苏高铁“新名片”。

    现在,我重点介绍一下这些项目的建设情况。

    一、连淮扬镇铁路淮镇段

    连淮扬镇铁路淮镇段起自淮安,终至镇江,设淮安东站、宝应站、高邮北站、高邮站、扬州南站、镇江大港站、丹徒站、镇江站等8座车站,长约197公里,设计时速250公里,连淮扬镇铁路全线总投资456.84亿元,于2014年12月正式开工,其中连淮段已于2019年12月16日通车运行,淮镇段预计2020年底前具备开通条件。目前,淮镇段路基、桥梁工程和各站房主体工程全部完成,轨道工程6月底(已就是今天)完成,计划于8月15日开始联调联试。

    二、连徐高铁

    连徐高铁起自连云港,终至徐州,全线共设有连云港、东海、新沂南、邳州东、后马庄、徐州东等6座车站,长约180公里,设计时速350公里,总投资260.99亿元,于2017年7月正式开工,预计2020年12月底具备开通条件。目前,连徐铁路线下工程基本完成,计划10月1日开始联调联试。

    三、盐通铁路

    盐通铁路起自盐城,终至南通,设盐城、大丰、东台、海安、如皋南和南通西站等6座车站,长约157公里,设计时速350公里,总投资248.47亿元,于2018年1月开工建设,预计2020年12月底具备开通条件。目前盐通铁路路基、桥梁工程基本完成,计划9月28日开始联调联试。

    四、南沿江城际铁路

    南沿江城际铁路起自南京,终至太仓,设南京南站、句容站、金坛站、武进站、江阴站、张家港站、常熟站、太仓站等8座车站,长约278公里,设计时速350公里,总投资503.01亿元,于2018年10月8日开工,预计2023年建成通车。目前,南沿江城际铁路征地拆迁工作已基本完成,正进行路基、桥梁和隧道工程建设。

    五、宁淮城际铁路

    宁淮城际铁路起自南京,终至淮安,设南京北站、六合站、天长站、金湖站、洪泽站、淮安东站等6座车站,设计时速350公里,江苏境内长约156公里,江苏段总投资337.68亿元,其先开段于2019年9月20日开工,预计2024年底前具备开通条件。目前,黄楼至洪泽特大桥段征地工作已全部完成,钻孔桩施工完成24%。

    六、沪苏湖铁路

    沪苏湖铁路起自上海,终至浙江湖州,设上海虹桥站、松江南站、汾湖站、盛泽站、南浔站、湖州东站(投资纳入湖杭铁路工程)、湖州站等7座车站,长约164公里(江苏段约53公里),设计时速350公里,全线总投资380亿元(江苏段约88.5亿元),于2020年6月5日开工,计划建设工期4年,预计2024年具备开通条件。目前,江苏段已启动征地拆迁评估工作。

    以上就是目前我省在建铁路项目的基本情况。

    根据2020年全省铁路建设投资计划目标,除沪苏湖铁路外,今年还将计划开工建设北沿江高铁,力争开工通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路。年底江苏将基本建成“三纵四横”高铁网,全省铁路通车总里程将达到4204公里,其中高速铁路2215公里,将实现各设区市到南京2小时通达,其他设区市之间2.5小时通达。

    媒体朋友们!2020年,是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,省铁路集团将以“拉长高铁建设短板”为使命,大力弘扬“先行、笃行、我行”企业文化,加快打造“轨道上的江苏”,为“强富美高”新江苏建设、长三角区域一体化发展提供有力的高铁保障。谢谢大家!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):谢谢卢余权副总经理。下面,请江苏交通控股公司副总经理陈金东先生介绍沪苏通长江公铁大桥开通后高速公路运营组织情况。

    陈金东(江苏交通控股公司副总经理):记者朋友们,大家下午好!很高兴在这里与记者朋友们见面。根据议程,下面,由我介绍沪苏通长江公铁大桥开通后相关高速公路运营组织情况。

    沪苏通长江公铁大桥正式通车后,标志着通锡高速公路全线贯通,该路段全长110.46公里,包含沪苏通长江公铁大桥6.995公里,沪苏通长江公铁大桥南北接线32.105公里以及锡张高速52公里,环太湖高速19.36公里。作为南通及苏北沿海城市与苏州、无锡间的快速过江公路通道,将进一步优化完善全省高速路网结构,有效缓解江阴大桥、苏通大桥超饱和的通行压力,初期预计日流量达1.5万辆。同时,对于南通西部地区全面融入苏南、接轨上海,优化重构整个长三角经济版图,促进南通、苏州、无锡乃至整个长三角地区的交通快速连通和经济协同发展,具有非常重要的意义。

    目前,沪苏通长江公铁大桥公路南北接线项目已于去年9月正式开通运营,共设有三兴、南通西、平潮北3个收费站,由扬子江公司沪通大桥管理处负责管理。大桥全线开通后,我们将着力强化“四个保障”,全力扛起国企担当,切实惠及社会民生。

    一是强化人员保障。清排障方面,组建1个排障大队,将设置4处清排障驻点,增加55吨重型清障车1台、小型清障车7台。养护方面,今年6月初成立沪苏通长江大桥养护大队,配置综合除雪车、清扫车、洒水车等保障车辆11辆。调度指挥方面,建设统管15个收费站、3条路段、1座大桥的“15+3+1”路桥一体化调度分中心。收费站方面,3个收费站现有员工55名,沪通大桥管理处有员工447名,考虑到开通后流量上升情况,将通过内部调剂,给予连接线3个收费站人员适当增补。

    二是强化并网保障。前期对硬件进行优化升级,推动实车测试,确保实现“一次通行、一个账单、一次扣费、一次告知、一张票据”目标,让公众明明白白消费。6月20 日,完成主桥两个ETC门架调试;6月21日,圆满完成系统集成、收费测试、数据核对等工作。目前,沪苏通长江公铁大桥已完全具备全国“一张网”运行条件。大桥开通后,广大司乘朋友可关注“江苏高速96777”微信公众号,或者使用百度APP小程序界面搜索“江苏高速96777”两种方式获取路网实时动态信息。

    三是强化安全保障。充分发挥全网“一盘棋”优势,高度重视科学管养,深化跨省级、地市“一路三方”联勤联动,探索创新应急救援新模式,严格执行入口拒超管控,不断提升恶劣天气和突发事件的应急处置能力,全力营造集安全、快捷、畅通、和谐、美丽为一体的行车环境。

    四是强化服务保障。沪苏通沿线将增开锦丰服务区,随主桥同步开通。服务区位于沪苏通长江公铁大桥南端,距离大桥约5公里,全区占地面积128.5亩。经营区2000平方米,主要为超市、科技潮品、中华老字号、咖啡、文创产品、烘培店、中式快餐、肯德基、特色小吃、日式料理、儿童玩具等;全区共有347个停车位(含无障碍车位4个、危险品车位5个、预留充电车位8个)。开通后,我们将充分发挥“互联网+”的优势,推进“服务区+旅游”“服务区+文化”建设,满足社会大众更高层次的需求。

    沪苏通长江公铁大桥开通后,江苏交控将以更加精细的管理、更为优质的服务,切实打造健康舒适有序通行环境,为构建人民满意交通、助力地方经济社会发展做出更大贡献。谢谢大家!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):感谢陈金东副总经理。下面,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。

    扬子晚报记者:江苏长江岸线长达400多公里,铁路过江通道少,老百姓通过铁路过江难问题一直存在。我们注意到,近年来,包括省铁路集团在内的多方面做了大量工作。能不能给大家介绍下江苏铁路过江通道的建设情况。

    卢余权(省铁路集团副总经理):谢谢您的提问。大家都知道,长江是我们的母亲河,横贯江苏400多公里,流经我省13个市中的8个,覆盖苏中和苏南,对促进我省经济社会发展起到极为重要的作用。从交通角度来看,长江对两岸跨江发展确实也造成了不便,所以才有了“天堑变通途”的期待。大家都知道江苏第一座过江通道是1968年我国自主设计建造的第一座长江大桥——南京长江大桥通车运行,这也是我省跨越长江的第一座公铁两用大桥,成为了江苏人重要的情感纽带和记忆。

    第二个是2011年世界首座六线高速大跨度铁路桥——南京大胜关长江大桥通车运行,成为我省跨越长江的第一座高速铁路桥,也是我省跨江的第二座铁路桥。

    随着长三角区域一体化发展国家战略的实施,我省跨江发展需求越来越强烈。省铁路集团按照省委欢迎来到公海手机版710决策部署,在国铁集团关心指导和省交通运输厅、省铁路办等各相关部门及地方各级政府大力支持帮助下,大力实施“以我为主”发展战略,江苏铁路过江通道建设进入了快车道。2020年7月1日,也就是明天,沪苏通长江公铁大桥将正式通车运行,这是我省自南京长江大桥建成通车52年后迎来的又一座公铁两用大桥,是沪苏通铁路全线控制性工程,身兼国家铁路、城际铁路、高速公路“三位一体”功能,是国家“八纵八横”铁路网中沿海高铁的重要组成部分,对尽快实现沿海铁路大通道全线贯通,进一步完善区域交通运输结构,提高过江通道运输能力具有重要意义。刚才沪通长江大桥建设指挥部的闫总已经做了详细介绍,我不再赘述。

    2020年11月底,五峰山长江大桥将具备开通运行条件。五峰山长江大桥是连淮扬镇铁路的关键控制性工程,全长6409米,主跨1092米,上层为双向八车道高速公路,下层为四线高速铁路,设计时速250公里,是我国首座公铁两用悬索桥,也是世界上运行速度最快、运行荷载最大、跨度最大的公铁两用悬索桥。作为江苏南北中轴城际交通枢纽的重要节点,五峰山长江大桥建成后,对于完善苏北、苏中、苏南铁路网,推动苏北、苏中加速融入长三角核心区域具有重要意义。目前,五峰山大桥主体工程已全部完成,正在进行铁路附属工程和公路桥面铺装施工,计划7月15日静态验收,8月15日联调联试,11月底具备开通运行条件。

    今年年底,江苏将呈现出四座铁路桥并行跨江通行的壮观场面,铁路跨江将由去年两座6线通行增加到四座14线通行,江苏群众铁路过江难问题将得到大大缓解,这对推进省内一体化发展,推动长江经济带发展和长三角区域一体化发展等国家战略的实施都具有重要意义。未来,江苏过江铁路通道还会越来越多,群众过江出行将会变得更为便捷。谢谢!

    澎湃新闻记者:陈部长你好,我是来自上海澎湃新闻的记者,“轨道上的长三角”备受人民群众关注,请介绍一下今年长三角铁路建设的相关情况,谢谢!

    陈万钧(中国铁路上海局集团公司党委宣传部部长、新闻发言人):长三角地区是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点,一直是全国铁路建设的“热土”,目前已经建成全国较为密集完善的高铁网。随着沪苏通铁路开通运营,长三角地区铁路运营里程将超过1.2万公里。今年以来,铁路部门积极贯彻落实党中央决策部署,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,加快铁路建设步伐,为做好“六稳”工作,落实“六保”任务作贡献。国家铁路集团已对上海局集团公司基建投资计划做出调整,年初计划800亿元,后来增加到870亿元,目前最新的数据是全年投资计划904亿元左右、占全路近六分之一,连续5年保持在800亿元以上,建设投资保持高位运行。今年计划开通商合杭高铁合湖段、沪苏通铁路、连镇铁路淮镇段、合安高铁、衢宁铁路、皖赣铁路芜宣段、三线电化水蚌线改线、苍南站改造等8个项目,力争开通盐通铁路、徐连高铁2个项目;开工建设沪苏湖、合新高铁安徽段、北沿江武合高铁、北沿江合宁沪高铁、金建铁路、宁芜二线等6个项目,力争开工建设通苏嘉甬、杭温二期、沪嘉杭等工程。今年计划开通新线里程将超1000公里、约占全路四分之一,创造长三角铁路年度开通新线里程新纪录,区域路网规模质量将得到进一步提升。

    江苏广电总台新闻广播记者:我想了解未来江苏铁路过江通道,在规划方面的想法。

    丁军华(省交通运输厅副厅长、省铁路办副主任):从今年国家发改委发布的长江干线过江通道布局规划来看,江苏省有44座过江通道纳入国家规划。从功能上来说,有高速公路、高速铁路、城际铁路、地铁等。从跨江方式来看,有桥梁方式,也有隧道方式。

    那么,对于国家规划的44座过江通道中,不含城市轨道的铁路过江通道有10座。其中,已经建成的包括南京长江大桥、大胜关铁路大桥,以及明天通车的沪苏通长江公铁大桥。还有两座在建的跨江大桥,分别是连淮扬铁路五峰山长江大桥、常泰长江公铁两用大桥。另外,根据国家发改委批复,江苏还将规划北沿江高铁启东至上海过江通道、盐泰锡常宜铁路长江大桥、南京枢纽上元门过江隧道、南京枢纽七乡河过江通道、如通苏湖城际铁路海太过江通道。届时,江苏铁路过江通道将由目前的3座,增加到10座。整体来看,江苏铁路过江通道建设已经进入快车道,沪苏通长江公铁大桥的建成和通车,意味着加快实现国家“八纵八横”沿海大通道的全线贯通,也符合未来国家长三角铁路一体化布局。

    中央广播电视总台央广记者:我是央广记者,目前省界收费站已经取消,沪苏通大桥是否还会设主线收费站?开通后大桥过桥费将采用何种方式收取?

    陈金东(江苏交通控股公司副总经理):江苏作为全国试点省份,率先完成5个苏鲁省界收费站和5座跨江大桥主线站撤除工作。2019年,按照深化收费公路制度改革取消省界收费站工作部署,全面取消14个省界收费站,实现不停车快捷收费。沪苏通大桥开通后,将采取封闭式收费管理,实行全国“一张网”联网收费,依托电子不停车快捷收费技术,通过在大桥两端设置ETC门架系统,实现对通行车辆计费。其中,大桥部分按车型分类计次收费。南北接线设置三兴、南通西、平潮北3个匝道收费站,按通行里程收费。

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):由于时间关系,今天的发布会就到这里,欢迎大家参加明天开通运营的现场报道。谢谢大家!

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  • 时间:2020年5月27日
  • 内容:

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加欢迎来到公海手机版710新闻发布会。大家知道,多年来,我省利用外资始终走在全国前列,这是我省开放型经济发展的一大亮点。今年以来,面对新冠肺炎疫情的深刻影响,全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、落实“六稳”“六保”任务、稳住外贸外资基本盘的重要指示精神,全力以赴稳存量、扩增量、优结构,取得了积极成效。为进一步做好利用外资工作,推进更高水平对外开放、建好开放平台、优化营商环境,不久前,欢迎来到公海手机版710印发了《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》。经欢迎来到公海手机版710主要领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关负责人介绍我省稳外资的工作情况。

    出席今天新闻发布会的有:省商务厅赵建军厅长、孙津副厅长,省战略与发展研究中心林康主任、省人力资源和社会保障厅朱从明副厅长、省自然资源厅王永章二级巡视员、中国人民银行南京分行黄向庆副行长。我是欢迎来到公海手机版710新闻协调处魏赟。首先,请省商务厅赵建军厅长发布新闻。

    赵建军(省商务厅厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好!欢迎参加今天的新闻发布会。首先我代表省商务厅,也代表今天出席新闻发布会的有关部门各位同志,衷心感谢新闻界的各位朋友一直以来对全省利用外资工作,包括对我省开放型经济发展给予的密切关注和大力支持。前不久,欢迎来到公海手机版710印发了《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》(以下简称《意见》)。这是我省深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话指示精神、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的有力举措。下面我从三个方面,就全省利用外资情况和文件内容向大家作简要介绍。

    一、今年以来我省利用外资稳中有进、稳中提质

    近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,紧紧围绕新时代新任务新要求,坚定不移扩大对外开放,高水平促进外资利用,持续打造外资外企最佳投资高地,为“强富美高”新江苏建设提供强大动力。今年以来,在省委欢迎来到公海手机版710的坚强领导下,全省上下积极应对疫情带来的严峻挑战,以重大项目、政策举措、优质服务着力稳住全省外资基本盘,全力稳定企业生产力,实现了利用外资规模领先、稳中提质。

    1—4月,全省新设立892个外商投资项目,实际使用外资103.7亿美元,同比增长5.7%。我省利用外资规模保持全国首位,1—4月增速好于全国平均水平4.4个百分点,总体呈现“一优两稳三提升”的特点:“一优”,即制造业利用外资占比优于全国。制造业占全省实际使用外资的42%,高于全国平均水平17.1个百分点。“两稳”,即来自亚洲的外资总体稳定、省内重点地区支撑作用稳定。除香港继续位居我省外资第一大来源地外,来自韩国、新加坡、日本的实际使用外资规模位居前列,超过来自欧美的外资总和。苏州、南京、无锡、常州、南通五市实际使用外资占全省总量的78.6%,比上年同期提高3.8个百分点。“三提升”,即战略性新兴产业外资占比、现代服务业外资占比、重大外资项目占比提升。战略性新兴产业实际使用外资占全省的66.6%,较上年同期提高8个百分点;现代服务业占全省服务业实际使用外资的47.5%,较上年同期提高1个百分点;新设及净增资1亿美元以上项目113个,同比增长31.4%,3000万美元以上项目实际使用外资占全省的51%,较上年同期提高2.8个百分点。

    同时,当前全球疫情蔓延直接影响着跨国直接投资,我省利用外资形势仍然严峻复杂,面临很多困难挑战,比如标志性重特大外资项目较少、细分产业明显分化、区域利用外资不够平衡,下一步稳住外资基本盘的压力依然很大。巩固和保持目前利用外资稳中提质的良好态势,需要全省上下付出持续、艰苦的努力。

    二、《意见》的起草背景和过程

    省委欢迎来到公海手机版710高度重视利用外资工作,今年元旦后的第一个工作日,娄勤俭书记、吴政隆省长就在苏州主持召开106家外商投资企业参加的座谈会,认真听取意见建议;在疫情防控的关键阶段,娄书记、吴省长又共同致信在苏外资企业,表示将与外资企业共克时艰,帮助协调解决实际困难,极大增强了外资企业扎根江苏、深耕发展的信心。

    在省委、欢迎来到公海手机版710坚强领导下,我们以落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》精神为契机,牵头研究起草我省贯彻落实文件,得到各地各部门大力支持。文件起草过程中,我们认真落实国家和省委、欢迎来到公海手机版710部署要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,围绕稳定外资规模、提高外资质量,认真总结今年以来推动外资企业复工达产和稳外资稳外贸的有效做法,学习借鉴兄弟省市稳外资工作经验,广泛听取各设区市、省各相关部门和部分外资企业意见建议,形成了此次出台的《意见》。

    三、《意见》的主要内容和特点

    《意见》共有5方面23条政策措施:

    (一)落实国家对外开放政策方面,提出拓宽利用外资领域、支持自贸试验区先行先试等2条举措。

    (二)强化外商投资促进和服务方面,提出做好常态化疫情防控下企业服务工作、充分发挥外资工作专班作用、优化投资促进工作体系、加强招商引资工作激励、创新投资促进工作方式、发挥开发区引资平台作用等7条政策措施。

    (三)提高外商投资便利化程度方面,提出降低资金跨境使用成本、提高来苏工作便利度、优化外资项目规划用地审批程序等3条政策措施。

    (四)保护外商投资合法权益方面,提出全面落实外商投资法规政策、保持外资政策连续性稳定性、落实公平竞争审查制度、平等参与标准制定和政府采购、规范监管执法行为、发挥知识产权司法保护作用、强化知识产权应用保护等7条政策措施。

    (五)提高利用外资质量效益方面,提出支持外资企业研发创新、鼓励外资参与先进制造业集群建设、积极发展外资总部经济、提高外贸外资协同发展水平等4条政策措施。

    总体看,我省《意见》既全面落实国家文件精神,又紧密结合江苏实际,注重体现“四个突出”:

    一是突出招商安商稳商。“招商安商稳商”是习近平总书记对利用外资工作提出的明确要求,是贯彻落实《外商投资法》的具体举措,也是我省利用外资长期形成的有效经验。《意见》明确提出优化投资促进工作体系,加强统筹招商;发挥外资工作专班作用,加强要素保障,推动项目落地。落实公平竞争制度,保障内外资企业公平参与市场竞争;保持外资政策连续性、稳定性,保护外商投资合法权益。建立健全重大外资项目挂钩联系、外商投资投诉、外资企业政企协调服务“三项工作机制”,开展“三访三服务”活动(广泛走访、专访、回访企业;倾力服务外资企业、服务招商引资、服务项目落地),提升综合服务水平,增强外资企业获得感。

    二是突出放开放权放活。在放开上,落实国家对外开放政策,拓宽利用外资领域,扩大服务业利用外资,发展生产性服务业,鼓励外资投向金融等领域。在放权上,发挥我省自贸试验区优势作用,将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放给自贸试验区,鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策,推动国家各项开放政策在自贸试验区先行先试。在放活上,鼓励各地出台招商工作激励措施,对招商部门、团队非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施,鼓励专业化社会组织、招商机构引进符合当地产业发展导向的外资项目,各地可按照其引进项目对当地经济社会贡献度给予奖励。

    三是突出提质提效提升。鼓励跨国公司与本土企业、科研机构、高等院校开展研发合作,制定出台江苏省外资企业研发中心鼓励政策。鼓励外资参与省级先进制造业集群和新型基础设施建设。加强总部经济规划,推动在重点地区设立外资总部经济集聚区。支持外资企业开拓国内市场,提高外贸外资协同发展水平。

    四是突出落地落细落实。总结全省推动复工复产和招商引资经验,细化一批操作性强、可落地的政策举措;明确各项举措责任部门和落实要求,推动形成工作合力。研究制定配套落实细则,加强政策解读,发布操作指引。

    下一步,我们将深入贯彻落实中央和省委、欢迎来到公海手机版710决策部署,紧紧围绕“六稳”“六保”要求,以推动《意见》落地落实为重点,全力促进利用外资稳中提质,为全国开放发展大局作出更多的江苏贡献。一是充分发挥重点外资项目专班作用。突出重点地区、重点领域、重点行业,建立完善重点外资企业和项目监测系统,帮助企业协调解决困难问题。持续跟踪重点外资项目进展情况,力促早到资、早落地、早投产。二是狠抓政策落地落实。随着《意见》出台,我们联合省有关部门研究制定了配套政策细则,第一批次的操作指引在今天新闻发布会上一并推出,力促政策可观可感可操作可落实,进一步增强企业获得感。三是加大外资招商力度。鼓励各地强化产业链招商,加快补链强链。引导各地加强信息化招商方式,组织线上招商、在线洽谈等活动,务求招商实际效果。四是持续优化营商环境。以深入开展“三访三服务”活动为抓手,建立完善外商投资投诉、政企协调服务等工作机制,加强与外资企业对接交流,全力稳住外资基本盘。

    各位记者朋友,刚刚出台的《意见》,为全省进一步做好利用外资工作注入了新的动力。恳请大家一如既往地关心支持我省稳外资稳外贸和开放型经济发展工作,为推动全省开放型经济高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏提供更加有力的舆论支持。谢谢大家!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):谢谢赵厅长。下面,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明自己供职于哪家媒体。

    新华社记者:听了刚才赵厅长的介绍,为江苏在疫情严峻挑战下取得利用外资的显著成绩而感到振奋。在目前疫情防控进入常态化的背景下,想请问一下,我省在推动重大外资项目、加强外资企业服务和招商引资方面有什么强有力的举措?

    孙津(省商务厅副厅长):谢谢这位记者朋友的提问。刚才赵厅长在新闻发布的时候已经说了,我们落实总书记稳住外贸外资基本盘的要求,按照省委、欢迎来到公海手机版710的统一部署,会同相关部门在开放型经济领导小组的框架下,进一步强化外贸外资联动机制,组成稳外资工作专班,目的就是促进外资企业项目落地,实际上是既要扩增量,又要保存量。在这个专班的框架下,我们近期主要抓四个方面工作。

    第一个方面,就是倾力帮助企业。通过走访、专访、回访,及时了解企业运行中存在的问题,及时了解在项目招引和项目落地中存在的困难和问题,精准提供服务,这个也是我们全省优化营商环境非常具体的举措,这是一个方面。

    第二个方面,精准解决问题。能够支持企业稳增长,通过“三访三服务”工作,畅通了政府和企业的沟通渠道,及时了解企业在不同阶段存在的突出问题。今年以来,疫情的确给外资企业生产经营带来了很多困扰,有些问题只靠企业是没有办法解决的,而且在疫情不同的阶段,这个问题表现是不一样的。过去这段时间,商务厅会同省相关部门,及时帮助企业解决防疫物资问题,也解决产业链协同复工问题,目前正在积极帮助企业外国籍员工来访问题。我们想进一步加强和跨国公司总部的沟通和连接,帮助外资企业拓展市场,保住外资企业产能。

    第三个方面,就是强化要素保障,促进项目落地。前一时期,我们会同省有关部门已经收集了一批重点服务企业名单,对这些企业在用地、用能、用工等方面,按照一事一议、统筹解决的方式,能够让项目及时落地。

    第四个方面,就是创新招商引资方式,加强组织和统筹。疫情发生以来,江苏各地各开发区都在积极探索招商引资新方式,从“面对面”到“屏对屏”,从“点对面”到“点对点”,各地都形成了一些有益经验。江苏一直是利用外资大省,招商引资方面在全球有一定影响力,我们要持续发力,不断扩大江苏影响,吸引更多的跨国公司、外资企业把目光集聚到江苏。所以,我们要进一步加强组织和统筹。

    这是我们现阶段外资专班做的四方面工作。当然随着情况变化,还会不断调整工作思路和方式,更好地服务外资企业,服务项目落地。谢谢。

    中新社记者:刚刚讲到支持自贸试验区先行先试这方面,想请教一下,咱们人社部门在这一块有哪些举措?

    朱从明(省人力资源和社会保障厅副厅长):谢谢这位记者朋友的提问。首先,借此机会感谢各位媒体朋友长期以来对人社工作的关心和支持。省人社厅高度重视支持自贸试验区开展先行先试工作,按照“下放是原则、不下放是例外”的要求,将能够下放的经济社会管理权限,全部下放给自贸试验区,助力自贸试验区形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动自贸试验区高质量发展。具体有四个方面:

    一是支持设立中外合作经营性职业技能培训机构。将“中外合作(含外商独资)职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批”和“中外合作职业技能培训项目设立审批”2项原来由省级人社部门行使的行政许可事项,全部下放自贸试验区行使。

    二是支持外资机构从事人才中介等人力资源服务。一是下放外资机构在自贸试验区申请《人力资源服务许可证》的审批权限,由自贸试验区相关职能部门审批,结果报省人社厅备案。二是外资机构申请《人力资源服务许可证》的,对其资质要求、许可条件、审批方式,与内资机构“一视同仁”。三是对自贸试验区的人力资源服务许可“实行告知承诺”改革,对申请人承诺已具备法定条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

    三是支持自贸试验区承接高级职称评审权。结合自贸试验区重点发展产业,授权组建相应高级职称评审委员会,自主开展相关专业高级职称评审。目前,我们已经考虑在自贸试验区南京片区组建医药化工和电子信息2个工程专业高级职称评审委员会。同时,鼓励符合国家职业资格考试条件的自贸试验区内外籍人才参加国家职业资格考试,积极向人社部争取支持在我省自贸试验区开展职业资格国际互认试点。

    四是支持实行灵活的薪酬分配方式。允许自贸试验区的事业单位,对引进的高层次人才突破事业单位原有工资收入分配方式,实行年薪制、协议工资制还有项目工资制等多种分配形式。

    上述举措,有的属于权限下放,有的属于政策探索创新。对于权限下放事项,将进一步加强事中事后监管,确保“放得下、接得住”。对于自主探索的政策创新,还要边探索边总结,进一步解放思想,适时加大创新力度。谢谢!

        荔枝新闻记者:我的问题是,省发展改革委在落实稳外资要求方面,有哪些考虑?

    林康(省战略与发展研究中心主任):谢谢你的提问。全球疫情蔓延,对跨国直接投资产生了强烈冲击,对我省利用外资工作带来新的挑战。欢迎来到公海手机版710此次出台《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》,是贯彻落实党中央、国务院关于稳外资决策部署的重要举措。省发展改革委将立足本职工作,把43号文的相关措施落到实处。下一步,我们将重点做好三个方面工作:

    一是落实国家扩大开放的各项政策。全面贯彻落实《外商投资法》及《实施条例》,进一步加强政策宣传解读。今年3月,我委配合国家开展新一轮《鼓励外商投资产业目录》修订。下一步,重点做好《产业目录》落地工作,推动外资投向新的开放领域。与此同时,加大各类惠企政策宣传力度,用好用足财政、金融、税收、社保、就业等帮扶解困政策,引导和帮助外资企业有效应对和缓解疫情影响。

    二是加大重大外资项目推进力度。今年全省推出220个年度省重大项目投资计划,其中外资项目36个。我们将持续推动省重大项目省领导挂钩联系机制。今年挂钩的32个重大项目中包括无锡SK海力士、南京LG三元锂电池等12个外资项目,占比超过三分之一。下一步,我们将注重发挥重大项目压舱石作用,强化重大外资项目用地、用能、资金等方面要素保障,推动项目早开工、早建成、早达效。同时,积极推荐我省项目纳入国家重大外资项目,争取国家层面更多支持。

    三是提高外商投资便利化。今年4月,我委对备案管理的外资项目全面实行告知性备案,项目单位只需要通过全省投资项目在线审批监管平台提供项目基本信息,即可完成备案、打印备案证明。与此同时,将进一步优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程,对限额以上项目,由项目单位直接向省发展改革委提出申请,缩短办理流程。谢谢!  

    南京日报记者:我想知道一下,省自然资源厅将在哪些方面落实和保障《意见》实施?

    王永章(省自然资源厅二级巡视员):感谢媒体一直以来对自然资源工作的关注和支持。做好外资项目的自然资源保障,一直以来是全省自然资源系统的重要职责之一。为了扎实推进“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在疫情防控常态化条件下做好《意见》实施工作,我们厅着重在三个方面做好自然资源要素保障工作:

    一是在项目用地新增计划保障中“应保尽保”。我厅作为省外贸外资协调机制成员单位,一直将重大外资项目的自然资源要素保障作为重点工作抓细抓实,对今年列入省重大项目的外资项目,新增建设用地计划已经提前做了安排,省级将给予全额保障。另外,在今年国家计划还没有下达的情况下,我们对全省各地预下达一些用地计划,保证全省各地外资项目顺利落地。

    二是在建设项目用地服务保障中“压实责任”。为了进一步做好重大外资项目的审批服务,我们开展三方面工作。一是一张清单,对重大项目用地用海方面全流程服务帮办,制定重大项目用地用海问题清单表,逐一明确解决措施、落实时间节点;二是一套制度,建立健全用地计划核销制、用地审批服务绿色通道、跨部门协调会议等制度,精准保障重大项目用地用海需求;三是一个专班,建立厅领导分地区挂钩联系推进重大项目机制,将全省13个市所涉及的重大项目分配到每个厅领导,由每个厅领导组建一个工作专班,对项目涉及的自然资源要素进行会办。落实责任到人,切实解决项目用地用海问题。

    三是进一步优化外资项目规划用地审批程序。积极贯彻落实中央“放管服”改革精神,在积极承接国家建设用地审批权限的同时,欢迎来到公海手机版710出台文件将原欢迎来到公海手机版710用地审批权限委托下放至设区555000公海登录,赋予更大的用地自主权,提高自然资源要素的保障水平。同时在全省推行将建设项目选址意见和用地预审合并、建设用地规划许可证和建设用地批准书合并的“多审合一、多证合一”改革,进一步优化、简化审批流程。继续推进压矿区域评估,强化压矿审批权下放后的监管工作。

    现代快报记者:我想请问一下,在提高跨境投融资自由化和便利化方面,人行和外汇局采取了哪些政策措施?

    黄向庆(中国人民银行南京分行副行长):谢谢你的提问。这几年,人民银行和外汇局在提高跨境投融资自由化和便利化方面出台了很多措施,概括起来说,有五大方面。

    一、全面推广资本项目外汇收入支付便利化改革。资本项目外汇收入支付便利化改革试点,首先起源于江苏泰州医药高新区,后逐步推广到全国自贸区及其他部分试点地区。这项政策的主要内容是,企业在办理资本金、外债、境外上市融资等外汇资金的结汇、支付和使用过程中,大大放宽限制,可以凭支付命令函直接办理支付,从而大大提高资金使用的自由化、便利化程度,大大提高企业资金的使用效率。

    二、允许外商投资企业依法在境内开展股权投资。通过这一项政策,拓宽外商投资企业资本金使用范围,受到市场普遍好评。这项措施实施以来,外商投资企业境内再投资的情况明显增加。据初步统计,今年以来,省内商投资企业利用资本金进行境内再投资发生笔数是45笔,增长67%,投资金额达到7.21亿美元。

    三、进一步提高跨境融资能力,扩大融资规模,降低企业融资成本。今年3月份,人民银行将跨境融资宏观审慎调节参数从原来的1提高到1.25,融资空间提升25%,扩大一般企业的跨境融资规模。新政实施受到借款企业普遍欢迎,在商业银行推动帮助下,企业跨境融资的积极性普遍提高。我们初步统计,到上周末,全省共办理外债登记232笔,合同签约金额约33亿美元,大大缓解了由于疫情影响而造成的企业融资困难,同时也进一步降低企业融资成本。

    四、全力以赴支持江苏自贸试验区建设,打造金融开放创新新高。一是主动作为,人民银行和外汇局率先出台《关于金融支持中国(江苏)自由贸易试验区建设的指导意见》,从深化外汇管理改革、扩大人民币跨境使用、推进金融创新服务等5个方面提出33条政策措施,着力突出对经济开放创新、转型升级的金融支持。二是抓好清单任务落实。在江苏方案清单里涉及到人民银行、外汇局的政策措施20项,目前已经落地生效19项,取得非常好的成效。三是于今年1月发布《进一步推进中国(江苏)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》。四是今年4月发布《关于进一步推动中国(江苏)自由贸易试验区跨境人民币工作的通知》,进一步推动跨境人民币业务在自贸区的创新试点。

    五、积极应对疫情影响,支持企业复工复产。我们开辟了绿色通道、快速通道,推进不见面行政许可事项办理,至今年5月22日,全省累计以特事特办、急事急办的方式办理跨境投融资业务109笔,金额14.46亿美元;通过线上(含互联网、邮件等)办理投融资许可业务118笔,金额约7.9亿美元。

    下一步,人民银行和外管局将进一步贯彻落实“六稳”“六保”工作要求,落实好欢迎来到公海手机版710招商安商稳商的政策措施,为全面完成今年全省外商招商工作做出更多贡献。谢谢!

    魏赟(欢迎来到公海手机版710新闻协调处处长):记者朋友们,会前,我们已经把欢迎来到公海手机版710《若干意见》提供给了大家,另外也提供了相关部门的政策细则和操作指引,请大家帮助做好解读,特别是运用好手上掌握的各种国际传播渠道资源,为我省利用外资工作提神助力。今天的发布会就开到这里,会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人,谢谢大家!

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